G30连霍高速公路星星峡—哈密—吐峪沟段改扩建工程全过程跟踪审计服务招标公告

***连霍高速公路星星峡—哈密—
吐峪沟段改扩建工程全过程跟踪审计服务招标公告（招标编号：****﹣****﹣*******）

项目所在地区：新疆维吾尔自治区
*、招标条件
本***连霍高速公路星星峡—哈密—
吐峪沟段改扩建工程全过程跟踪审计服务已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金****元，招标人为新疆交通投资（集团）有限责任公 司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

*、项目概况和招标范围
规模：见附件
范围：本招标项目划分为2个标段，本次招标为其中的：(***)******-1; (***)******-1;
*、投标人资格要求
(*********-1)的投标人资格能力要求：见附件;
(*********-1)的投标人资格能力要求：见附件;
本项目允许联合体投标。

*、招标文件的获取
获取时间：从****年**月**日 **时**分到****年**月**日 **时**分 获取方式：**********************（以下简称“招标采购电子平台”，网址*****://*******.********.**:****/#/***/****）下载电子招标文件
*、投标文件的递交
递交截止时间：****年**月**日 **时**分
递交方式：招标采购电子平台电子上传文件递交
*、开标时间及地点
开标时间：****年**月**日 **时**分
开标地点：“招标采购电子平台”开标大厅
*、其他

见附件
*、监督部门
本招标项目的监督部门为招标人纪检。

*、联系方式
招 标 人：新疆交通投资（集团）有限责任公司 地 址：乌鲁木齐市沙依巴克区经*路***号 联 系 人：***
电 话：***********
电子邮件：/

招标代理机构：************
地 址： 深圳市福田区梅坳*路***号深燃大厦B座6层 联 系 人： ***
电 话： ***********
电子邮件： *********@**.***

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）

***连霍高速公路星星峡—哈密—吐峪沟段改扩建工程

全过程跟踪审计服务招标公告

1．招标条件

***连霍高速公路星星峡—哈密—
吐峪沟段改扩建工程全过程跟踪审计服务（招标项目名称）包括以下两个公路建设项目：***连霍高速公路星星峡至哈密段改扩建工程（简称星星峡﹣哈密段）、***连霍高速

公路哈密至吐峪沟段改扩建工程（简称哈密﹣吐峪沟段），分别由新疆维吾尔自治区 发展和改革委员会以《自治区发展改革委关于***连霍高速公路星星峡至哈密段改扩建 工程核准的批复》（新发改批复〔****〕***号）、《自治区发展改革委关于***连霍 高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程核准的批复》（新发改批复〔****〕***号）批准 建设，施工图设计文件已由新疆维吾尔自治区交通运输厅分别以《关于***连霍高速公 路星星峡至哈密段改扩建工程两阶段施工图设计的批复》（新交建管〔****〕**号）、《关于***连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程两阶段施工图设计的批复》（新 交建管〔****〕**号）批准。项目业主（招标人）为新疆交通投资（集团）有限责任 公司，建设资金为企业自筹。项目已具备招标条件，现对两个公路建设项目的全过程 跟踪审计服务进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况
（1）星星峡﹣哈密段：本项目路线走向由东向西，起点位于***线甘新界，设计起

点桩号*****+***。向西经沙泉子枢纽立交、红淖铁路、烟墩立交、骆驼圈子枢纽立交、沁城互通立交、哈额铁路、红星*场立交、新星东枢纽立交、新星西立交后，从哈 密过境，终点位于哈密市伊州区哈密北出口立交西侧处，终点桩号*****+***.***，路 线全长***.*****。主线采用双向*车道高速公路标准建设，设计速度*****/h，其中 整体式路基段长**.*****、路基宽度***，分离式路基段长***.*****、单幅路基宽度2 0.***。星星峡互通连接线全长2.****，采用*级公路标准建设，设计速度****/h，路 基宽度***。

全线共设置中桥**座、小桥**座、涵洞***道，全线设置9处互通式立交、**处分 离式立交，通道**处，收费站9处（均为匝道收费站），监控分中心1处，养护工区4处，服务区5处。项目概算总金额***.***元，其中建筑安装工程费**.***元。本项目 施工招标共划分为6个标段，于****年**月开工，计划****年**月**日交工，总工期约 **个月，缺陷责任期2年。

（2）哈密﹣吐峪沟段：本项目位于哈密市和吐鲁番市境内，路线总体呈东西走向。路线起点位于***哈密北出口互通式立交西，止于吐鲁番市鄯善县吐峪沟互通。起点

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桩号为*****+***，向西经哈密、*堡镇、*道岭镇、红山口、兰新铁路、兰新高铁、*克台镇、鄯善、连木沁，止于吐峪沟互通式立体交叉西侧（******+***.***／***** 2+***.***），与连霍高速（***）吐鲁番（吐峪沟）至小草湖段顺接，路线全长***.2 ****。主线采用双向*车道高速公路标准建设，设计速度*****/h，其中整体式路基段 长***.*****、路基宽度***，分离式路基段长***.*****、单幅路基宽度**.***。

全线共设置大桥2座、中桥**座、小桥***座、涵洞***道，全线设置**处互通式立 交、**处分离式立交，收费站**处（均为匝道收费站），通道**座，监控分中心1处，养护工区5处，服务区7处。项目概算总金额***.***元，其中建筑安装工程费**.*** 元。本项目施工招标共划分为**个标段，于****年1月开工，计划****年**月**日交工，总工期**个月，缺陷责任期2年。

2.2招标范围和内容

本招标项目全过程跟踪审计共划分为2个合同包，即******-1合同包（对应星星峡﹣哈密段）和******-

1合同包（对应哈密﹣吐峪沟段），工作范围涵盖项目建设前期、建设期间及交竣工阶 段，主要服务内容包括项目建设期所有工程全过程跟踪审计（含合同管理咨询、政策 法律咨询）、工程结算审核、工程决算编制及审核、财务跟踪审计、工程竣工财务决 算审计，接受行业主管部门指导监督，并满足新疆交通投资（集团）有限责任公司开 展针对本项目相关审计工作的要求。审计工作需满足《基本建设财务规则》（财政部 令第**号修正）、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔****〕***号），并参照执行《交通运输部基本建设项目竣工财务决算编审规定》（交办财审〔*** 8〕***号）和其他审计部门、行业主管部门、相关法律法规关于审计的要求。

2.3服务期限
自合同签订之日起至公路建设项目颁发竣工验收证书之日止、且全部审计资料通 过验收归档为止。审计频率：每半年出具阶段性审计报告。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人持有有效的营业执照并具有独立法人资格,并具有省级财政 部门颁发的会计师事务所执业许可证书。对投标人的业绩、人员和信誉等具体要求及 评标办法具体内容详见招标公告附件。

3.2本次招标接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过2家，且联合体应满足 相应的资格审查条件（详见附件）。以联合体形式参与投标的，由联合体牵头人办理 投标事宜。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责 人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*合同包投标，否则，相关投标均无效。

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3.4在“信用中国”网站（*****://***.***********.***.**/）或“中国执行信息公开 网”（****://****.*****.***.**/）中被列入失信惩戒对象（失信被执行人、重大税收违 法案件当事人）的投标人，或在“国家企业信用信息公示系统”（****://***.****.***. **/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.5投标人可同时参加本次2个合同包的投标，且只允许被授予*个合同。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于****年3月**日**:**起至****年4月**日**:**（北京 时间，下同），**********************（以下简称“招标

采购电子平台”，网址*****://*******.********.**:****/#/***/****）下载电子招标文件。

4.2招标文件每套售价***元，售后不退。5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）为****年4月**日**:**，投标人 应在投标截止时间前使用新疆**数字证书登录“招标采购电子平台”，将加密的投标 文件成功上传。文件递交时间以系统显示时间为准。

5.3未按规定加密的投标文件，招标人将予以拒收。

6．开标时间及地点

6.1开标时间：****年4月**日**:**
6.2开标方式：不见面电子开标

6.3开标地点：“招标采购电子平台”开标大厅。投标人可在开标前*个小时登录

“招标采购电子平台”进行签到并参加线上开标，直至开标环节结果确认前不得离场

。

7．其他公告内容

本次招标采取全流程电子方式进行，凡有意参与本项目的投标人，应在“招标采 购电子平台”进行帐号注册（具体操作详见）。审核时间3个工作日（每日上午**:**至下午**:**），注册成功后通过网上下载招标文件并使用**数字证书 进行电子投标文件的编制、签章，同时完成电子投标文件的制作与上传。投标人应按

照本须知时间要求，必须充分考虑帐号办理、资料提交、帐号审核时间等，确保报名

截止时间前帐号申请成功。否则，由该风险所造成的后果由投标人承担。

投标文件制作工具获取网址；“招标采购电子平台”支持新 疆**，办理通知详见。投标人注册审核联系：****-
*******；系统技术支持联系：***********（张工）；**客服电话：****-***-

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***，**证书业务办理：肖雪***********；**技术支持：***********（罗工）、***

********（成工）。

8．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（***.*************.***）、新

疆交通投资（集团）有限责任公司“招标采购电子平台”发布。

9．联系方式

招标人：新疆交通投资（集团）有限 招标代理机构：云基智慧工程股份有限公

责任公司 司

地址：乌鲁木齐市沙依巴克区经*路3 地址：深圳市福田区梅坳*路***号深燃大

**号 厦B座6层

联系人：***
电话：***********

联系人：***，张义彬
电话：***********，****-*******

电子邮件：电子邮件：*********@**.***

监督：****-*******（招标人纪检）

附件：1．资格审查条件

2．评标办法

新疆交通投资（集团）有限责任公司

****年3月**日

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附件：1．资格审查条件

附录1资格审查条件（资质最低要求）

注：投标人须按投标人须知第3.5.1项规定在“投标人基本情况表”后附资格审查资料。

附录2资格审查条件（业绩最低要求）

注：1．“近5年”指****年1月1日至投标截止时间，即审计咨询服务合同签订时间在近年内。2．表中工程投资额以审计项目（标段）的施工图预算（或初步设计概算）建筑安装工程费为 准。

3．本表审计工作有关术语参见《公路水路基本建设项目内部审计管理办法》（交财审发〔*** 3〕8号）。

4．投标人须按投标人须知第3.5.2项规定在“近年完成的类似项目情况表”后附资格审查资料。

5

附录3资格审查条件（信誉最低要求）

注：投标人须在“投标人的信誉情况表”中对附录3以及“投标人须知”第1.4.4项不得存在的 不良状况和不良信用逐*作出响应，并按投标人须知第3.5.3项规定附相关资格审查资料。

附录4资格审查条件（主要负责人最低要求）

注：1．“近5年”指****年1月1日至投标截止时间。

2．主要人员社保缴费期限要求：至少自****年7月份起至投标截止前社保缴费记录 可打印（下载）月份（若国家/地方有缓交或减免政策，需附相应的证明材料或说明）。3．本表审计有关术语或词语的定义同附录2。

4．投标人须按投标人须知第3.5.4项规定在“拟投入主要人员资历表”后附资格审查资料。

5.“执业时间不少于5年”指取得资格证书后初始注册时间在****年4月**日之前。

6

附件：2．评标办法
评标办法（综合评估法）评标办法前附表

7

续上表

8

续上表

9

注：1．评标委员会各成员对技术评分的个人打分值最多保留1位小数。

2．各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分*般不得低于*般得分，且各 评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人及 以上时，该平均值以去掉*个最高分和*个最低分后计算。评标委员会成员对某*项评

分因素的评分低于*般得分，应在评标报告中作出说明。

续上表

**

1．评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按 照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根 据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标 委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2．评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3．评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有*项不

符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

**

3.1.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之 间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违

法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；
b.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；d.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。

**

3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修 正，修正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员 会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单 价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点 位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.1.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.1.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据，不参与评标价得分的计算。

3.1.6投标文件存在第*章“投标人须知”第1.**.3项所列情形的，均视为细微偏差，评 标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第1.**.4项规定的原则处 理。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标 人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（4）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

3.2.3投标人得分=A+B+C+D。

3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低 于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合 理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

**

3.3投标文件的澄清和说明

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确 的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出 的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.3.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错 误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说 明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.3.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因 素在评标时不予考虑。

3.4评标结果

3.4.1除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由 高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

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