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[限额以下政府采购]临夏县2024年度中央财政森林草原防火项目1成交公示

甘肃 临夏回族自治州
政府采购
中标信息
发布时间:2024-06-16
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2024-06-16
中标 | [限额以下政府采购]临夏县2024年度中央财政森林草原防火项目1成交公示
招标详情

临夏县****年度中央财政森林草原防火项目1招标公告

项目信息
采购项目名称临夏县****年度中央财政森林草原防火项目1
采购单位***********交易编号***********
采购方式邀请资金来源
联系人***联系电话***********
是否重大项目是否精准扶贫项目

公告信息
公告性质正常公告采购方式 邀请采购
公告(投标)开始时间****-**-** **:**:**投标截止时间****-**-** **:**:**
竞价开始时间****-**-** **:**:**竞价结束时间****-**-** **:**:**
是否允许多次竞价降价幅度未设置降价幅度
延时报价未设置延时报价 评价标准最低价中标法

采购标段信息

序号标段名称标段编号采购类别最高限价
1临夏县****年度中央财政森林草原防火项目****1货物类******.**(元)

公告内容

  • (*)项目摘要

    项目名称:临夏县****年度中央财政森林草原防火项目。

    主管单位*********

    实施单位:***********

    法人代表:***

    主要内容:为临夏县购置必要的森林草原防火物资,开展森林草原火灾预防相关宣传、培训、演练,其他必要的森林草原防火工作。

    经费预算:项目总投资***元。

    实施期限:****年1月—****年**月

    项目目标及成效:

    (*)区域概况

    1.自然条件。

    1.1地理位置

    临夏县位于甘肃省中部,地处黄河上游、陇中黄土高原西部,临夏州西南部,地理坐标为东经 ***°**′—***°**′,北纬 **°**′—**°**′之间。东 与和政县、临夏市和东乡县为邻,南以太子山与甘南藏族自治州的夏河县为界,西北与积石山县毗邻,北隔刘家峡水库与永靖县相望。县境东西宽 **.1 公里、南北长 **.** 公里,国土总面积 ****.4 平方公里。

    项目区位于甘肃省临夏回族自治州临夏县境内,涉及临夏县**个乡镇。

    1.2 自然地理概况

    1.2.1 地形地貌

    临夏县位于太子山北麓,小积石山西麓,大夏河下游,地处黄土高原和青藏高原的过渡地带,地势西南高,东北低,西部最高点达里加山,海拔 **** 米,北部最低点刘家峡水库,海拔 **** 米。全县分为山地、沟谷梁峁、塬台地和河谷阶地*种地貌类型。

    1.2.2 气候特点

    临夏县地处温带半湿润区和高寒湿润区的过渡带,具有大*性、季风性山地气候特点,气候因素随地势高度变化*分明显。春季温和,秋季凉爽湿润,夏无酷暑,冬无严寒。年均气温 7.9,最高气温 **.6,最低气温-**.8,无霜期 *** 天左右。年均降雨量 ***.9 毫米,年均蒸发量 ****.8毫米,降水主要集中在夏秋两季,其中*、*、**个月占全年降水的 **.2%。由于地形和海拔高度的影响,南部山区为高寒湿润气候区,中部为温带半湿润气候区,北部为温带半干旱气候区。

    自然灾害主要有:干旱、冰雹、大风和霜冻等。

    1.2.3 水资源

    临夏县属于黄河水系*级支流大夏河流域,其中大夏河流域又划分为浍水沟、岗沟、红水河、牛津河、榆林沟、老鸦关河、漠泥沟河、槐树关河、大夏河沿岸(包括新集、尹集、马集、刁祁、民主、安家坡、北塬、河西等乡镇直接流入大夏河的支毛沟)等*级支流流域、将直接流入黄河的莲花镇支毛沟通称为黄河沿岸流域。

    1.2.4 土壤

    临夏县土壤类型从南到北、海拔从高到低依次为山地棕壤、黑垆土、黑麻土、黄麻土,*星分布红土类土壤。

    1.2.5 森林草原资源概况

    根据临夏县最新森林草原资源管理“*张图”数据,全县林业用地面积*****.** 公顷,其中:有林地 ****.** 公顷,占林地面积的 **.**%;疏林地 ***.** 公顷,占林地面积的 1.**%;灌木林地 *****.** 公顷,占林地面积的 **.**%;未成林地 ***.** 公顷,占林地面积的 0.**%;苗圃地 2.** 公顷,占林地面积的 0.**%;无立木林地 ***.** 公顷,占林地面积的 1.7%;宜林地 ****.** 公顷,占林地面积的 **.**%;辅助生产林地 2.** 公顷,占林地面积的 0.**%。森林草原覆盖率 **.**%,草原综合植被盖度 **.**%。

    2 社会经济概况

    2.1 行政区划与人口

    临夏县辖 ** 乡(营滩乡、掌子沟乡、麻尼寺沟乡、漠泥沟乡、漫路乡、 榆林乡、井沟乡、坡头乡、桥寺乡、先锋乡、河西乡、安家坡乡、南塬乡、红台乡、路盘乡、民主乡)9 镇(韩集镇、土桥镇、马集镇、莲花镇、新集镇、尹集镇、刁祁镇、北塬镇、黄泥湾镇),*** 个村(居)委会,**** 个村民小组,有回、汉、东乡、保安、撒拉、土、藏、蒙古、哈萨克族等 9 个民族。根据临夏县第*次全国人口普查公报,全县常住人口为 **.** *人,其中:城镇人口占 **.**%;农村人口占 **.**%。

    2.2经济概况

    **** 年全县完成生产总值 **.8 *元,增长 7.5%;固定资产投资 **.8*元,增加 **.3%;社会消费品*售总额 **.3 *元,增长 1.8%;农村居民人均可支配收入 ***** 元,增加 8%;城镇居民人均可支配收入 ***** 元,增加 7%;*般公共预算收入 2.** *元,增长 0.**%。

    2.3森林草原资源概况和水土流失治理情况:近年来在县委政府的坚强领导下,依托林业重点工程,在全县大面积开展国土绿化,有效治理县城南北两山和“*大流域”的生态环境,形成了生态防护林建设体系。截止****年,我县累计完成退耕还林6.3*亩,完成*北防护林建设****亩,****-****年全县完成退化林修复1.***亩,人工造林1.8*亩。

    3.项目建设单位基本情况:***********设立森林草原防火小分队1支,招聘专职护林员***人,草管员***人,建成县级防灭火队*1个,乡镇级护林防火队* ** 个。配备灭火器**余个、扑火扫帚**个、铁锹**把、防火服**套等。

    4.存在主要问题:

    4.1 我县为森林草原火灾中高风险区,面对严峻的森林草原防火形势,临夏县防火物资设备已出现老化、损坏、失效等问题。

    4.2 我县森林草原资源分布点多、面广、战线长,境内群山起伏,地形复杂。秋冬两季,林区地表植被干枯,随着气候转凉、干燥,杂草、枯树、干枝叶的掉落,林下可燃物明显增多,遇到明火极易燃烧引发火灾。加之林区内坟地较多且分布面积广泛,重点节假上坟祭祀烧纸成为森林草原防火的重要隐患。

    4.3 林区内道路交通不畅,森林草原防火期长,高火险天气多,地方经济困难,森林草原防火经费投入少,护林防火基础设施薄弱,现有装备落后。

    4.4 人为活动频繁,森林草原火险隐患较大,尤其进入冬、春两季的干旱季节,易发生森林草原火灾。为切实加大宣传力度,需在各村旁道口设置护林防火宣传牌,利用各种宣传媒体进行护林防火的安全教育。

    4.5 全民森林草原防火意识还需进*步提高。群众森林草原防火意识还不高,春夏季在林区游玩吸烟、焚烧生产生活垃圾、烧等现象时有发生,从而导致森林草原火情发生。

    4.6 由于缺乏防火经费,扑灭火设备缺乏,扑灭火工具老化落后,在发生森林草原火情时,给扑灭火工作造成*些困难。

    *、必要性、可行性及需求分析

    1.1 森林草原防火是保护生态环境的需要

    森林草原对环境保护的作用是非常大的,为了更好的保护环境不受到破坏*定要保护森林草原资源不被影响。火灾会给森林草原资源带来毁灭性的破坏,使得生态系统受到影响。为了更好的确保生态环境不受到影响,*定要做好森林草原的防火。

    1.2 森林草原防火是保护森林草原资源的需要

    为了更好的发展林草业,*定把森林草原防火做到做到最实、最细森林草原是林业发展的基础,同时也是林业发展的重要保障。森林草原发生火灾可以使植物在短时间内遭到严重的破坏,对我业的发展是非常不利的。为了更好的保证林业的发展*定要做好森林草原的防火措施。

    1.3 森林草原防火是构建和谐社会的需要

    林区有大量的居民居住,这样就使得森林草原防火非常关键的,在林区,人们的日常生森林草原密不可分,森林草原人们依赖生存的环境。*旦发生森林草原火灾不但会影响人们的日常生活,使得人们的生活面临困境,同时对人们的生命和财产也是有*定的威胁。

     2.1加强森林草原防灭火力量和队*建设

    目前,我县有专职护林员***人。建成县级防灭火护林防火队*1个(*岔坪国营林场),乡级防灭火护林防火队***个,所辖林区内村级护林防火小组 *** 个,为我县森林草原防灭火工作提供了有力的保障。

    2.2 强化社会群体认知和自主能动性

    生活在林区附近的群众和下游地区的人民,深受水源涵养林带来的利益,也饱尝了干旱、洪涝、风沙等自然灾害带来的困扰,使他们深深认识到了林区水源涵养林的特殊重要性,对水源涵养林的保护已形成了群防群治的良好局面,群众有保护和改善生态环境,建设自己美好家园的强烈愿望的积极性和主动性。

    2.3完善规范森林草原防火管理体系

    多年来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,建立起了*整套被实践证明行之有效的符合我县实情的森林草原防火管理体系:建立县、乡、村*级的森林草原防火责任机制,以“野外火源管理”为重点的预防措施进*步完善,其它各项防火规章制度、工作职责、宣传方案等体系健全。

    2.4 建立健全组织机构和保障措施

    为确保项目顺利实施,县林草中心成立了项目实施领导小组,并成立项目实施办公室,成立县级森林草原防火队*,由县林草中心牵头,*岔坪林场、**个乡镇共同协作完成。

    通过项目实施,改善境内流域生态条件,森林草原资源明显的得到了改善。进*步提高了森林草原防火预防体系、森林草原防火的综合能力。

    *、建设内容及技术方案

    (*)项目布局

    1.必要的防火物资储备。

    2.森林草原火灾预防宣传。

    3.其他必要的森林草原防火工作。

    (*)建设地点

    临夏县**个乡镇。

    (*)实施主体

    ***********

    (*)建设内容及建设规模

    1.储备必要的防火物资:购置微小型无人机1台,林区语音防火宣传杆**个、必需的防火服、灭火器、扑火工具、油锯等物资。

    2.开展森林草原火灾宣传培训及演练:

    防火宣传:印制森林草原防火彩页*****份、防火宣传手册***册,更新林区宣传牌,制作宣传展板等。

    培训、演练:在重点区域集中开展森林草原防火宣传5次,共覆盖****余人次。组织开展防火培训**次,共覆盖****余人次;开展防火应急演练1次,共计***余人次。

    (*)技术方案

    2***年完成项目报审批资金下达工作

    ****1-3月完成宣传品印刷购置无人机、林区语音防火宣传杆和灭火服装器具。启动项目建设,完成1次集中宣传工作土桥镇1天,***余人次)、1次生态护林员培训(林草中心会议室1天、**余人次)及森林草原防火演练工作(大西滩林场1天、***余人次)

    ****年4月-6月完成1次集中宣传工作等任务韩集镇、新集镇各1天,***余人次

    ****7-9月完成3次集中宣传工作等任务(尹集镇、漫路乡、榆林乡各1天,***余人次

    ******至年,完成3次集中宣传工作麻尼寺沟乡,红台乡、营滩乡各1天,***余人次

    *、资金预算需求及实施计划

    1.资金预算需求

    在调查项目实施区的自然、社会经济状况、森林草原防火基础设施的前提下,依据生态建设治理的需要,考虑项目建设规模、自身条件、实施进度等。

    2.投资预算的依据

    主要是根据调查了解,依据现行的物资市场**计算。

    3.项目投资估算及实施计划

    预算项目总投资***元,其中:购置微小型无人机1台3*元、林区语音防火宣传杆**个7*元;防火马甲***套1.5*元,油锯**个0.5*元,印刷宣传品*****份6*元,开展防火演练1次,2*元。

    6.资金筹措

    项目概算总投资***元,资金来源为中央财政资金。

    *、绩效管理

    森林草原草原防火安全检查覆盖率在**%以上;森林草原草原消防队*配置达标率超过**%;森林草原草原防火应急预案完成率***%;森林草原草原火灾下降率在**%以上;火灾案件查处率达到***%;任务完成率达到***%;带动就业**人以上;森林草原、草原生态系统生态效益发挥良好;森林草原、草原生态系统功能改善可持续影响良好;周边群众满意度超过**%以上。

    *、项目编制依据

    (1)《关于编制省级部门****-****年支出规划和****年部门预算的通知》(甘财预〔****〕**号);

    (2)《********* 甘肃省财政厅关于开展****年中央财政林业草原项目储备库入库工作的通知》(甘林规发〔****〕***号);

    (3)《关于开展****年中央预算内投资项目申报储备工作的通知》(甘林规函〔****〕***号)。

    *、保障管理措施

    (*)组织保障

    为保障项目的顺利实施,切实加强组织领导,成立临夏县森林草原火灾预防项目领导小组,由县林草中心主任任组长,项目分管副主任任副组长,防火办、草原站、林长办、造林股、执法股等负责人为成员,领导小组下设办公室,对项目进行统*管理,具体负责项目的实施和日常工作的开展。

    (*)制度保障

    (1)《森林草原防火工程技术标准》

    (2)《森林草原火情瞭望监测设施建设标准》

    (3)《森林草原重点火险区综合治理工程项目建设标准》

    (4)《林业固定资产投资建设项目管理办法》

    (5)《林业建设项目管理文件资料汇编》

    (*)资金管理

    在资金使用时要符合国家和地方项目资金管理办法,保证专款专用,同时会同审计部门,加强对资金的监督、检查和审计工作,保证各项资金的合理、高效使用,提高资金安全使用效率。

    (*)运行保障

    严格按照国家工程建设技术规程要求组织施实,在建设施工过程中,实行技术指导,项目建设要全方位体现高标准、高质量。

    *、成效分析

    生态效益:森林草原是最大的*地生态系统,是人类实现环境与发展相统*防火基础设施项目建设的关键和纽带,是国民经济的重要组成部分,肩负着优化环境和促进发展的双重使命,在可持续发展中有着不可替代的作用。项目的实施可以提高和改善临夏县森林草原火灾防火基础设施条件,进*步增强森林草原防灭火能力,从而使森林草原资源得到更加有效的保护,确保其发挥最大的生态效益。

    社会效益:林业生态环境建设是*项社会公益性的事业,对于美化居民生活环境,保障农业生产的稳产增收具有*分重要的现实意义,而森林草原防火基础设施建设是林业建设的*项重要内容。加强森林草原防火基础设施建设,*方面将进*步推动我县林草行业自身建设,增强森林草原资源的保护和建设能力,从而使森林草原资源得到更加有效的保护。项目的实施进*步增强森林草原防扑火能力,从而使森林草原资源得到更加有效的保护,确保其发挥最大的生态效益。

    经济效益:本项目的实施,对有效预防和扑救森林草原火灾,保护森林草原资源,确保林业生态安全意义重大,对改善全县资源环境,提高人民生活质量,实现国民经济和社会可持续发展具有重要作用。

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